好环境引来金凤凰大山里建起别墅村惠东多祝镇选取12个行政村试点一宅一户改革迈出坚实步伐

大和村借力恒大集团，因地制宜，着力打造现代化大棚农业观光园，发展高科技农业。 惠州日报记者杨建业 摄

全面启动“三清三拆三整治”，为美丽乡村建设腾出空间；空心村建设集中安置点，探索农村“一宅一户”试点工作……近日，惠州日报记者在惠东县多祝镇走访了解到，该镇作为惠州市全域开展改革试点工作的乡镇，在农村“一宅一户”、农房简约报建、农房风貌管控改革试点工作的道路上迈出坚实步伐。

全域推进农村人居环境整治

西枝江边，多祝镇大和村绿意葱葱，一派恬美风光。该村引进的大棚农业观光园正在建设。这是该村未来走生态旅游和观光农业道路的重要布局。

就在一年多以前，市级贫困村的大和村还是“脏乱差”。“杂草、破旧农房、烂猪栏等随处可见。”该村党支部书记卢继明说，2018年以来，大和村积极推进农村人居环境整治工作，通过加强组织领导，强化宣传发动，增强群众主体意识，深入开展“三清三拆三整治”，使得村干部和群众环境卫生意识大大提高，村容村貌得到极大改善，达到干净整洁村标准。

大和村格塘村民小组村民卢佛强的四五间老房子在此轮“三清三拆三整治”中拆除。卢佛强说：“那些房子都是废弃老屋，影响村容，也不卫生，拆了能改善人居环境，为村里发展腾出空间。”腾出的地，也为开展农村“一宅一户”试点工作打下了基础。

今年，焕然一新的大和村被纳入惠东县26个美丽乡村建设工作任务。目前，该村已完成村庄规划编制，经村民代表会议表决通过进入美丽乡村示范村建设项目库，预计2019年底前按照项目库建设内容完成美丽乡村示范村建设工作。

乡村振兴，生态宜居是关键。农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的第一场硬仗，多祝镇全域推进农村人居环境整治工作，村容村貌发生天翻地覆的变化。该镇制定《多祝镇全域推进农村人居环境整治，建设生态宜居美丽乡村的行动方案》，全镇30个村285个村民小组已全面启动“三清三拆三整治”，共清理村巷道乱堆乱放3256处，清理房前屋后卫生死角垃圾5173处，清理沟渠溪河淤泥、垃圾2552处，旧废弃猪牛栏2137间，危旧房2896处，拆除乱搭乱建违法建筑333处，拆除非法违规商业广告、招牌227个。

此外，该镇新农村建设“千万工程”项目全面动工建设，省级奖补资金使用率达92%以上。

改善人居环境，引进产业推动乡村振兴

乡村振兴，产业振兴是基础。村容村貌的改变，促进了乡村产业兴旺。

大和村山林土地资源丰富，但种植地和山地利用率较低，主要种植水稻，效益较低。为此，大和村借力恒大集团，因地制宜，着力打造现代化大棚农业观光园，并引入高新技术，助力当地打造高科技农业。

据介绍，该项目占地约132亩，包括2.2万平方米的高科技智慧温室及占地3万平方米的农旅采摘园，是集果蔬采摘、生态观光、科普教育为一体的现代农业综合产业园。项目建成后，将引进上下游龙头企业运营管

理，建立可持续发展、互利共赢的合作机制，贫困户可通过就业务工、收益分红等，实现持续增收，稳定脱贫。同时，建立现代化农业产业培训指导体系，加快先进实用技术集成创新与推广应用，推动产学研深度融合，形成产业发展新格局。

而在传统农耕村落八维村，该村耕地4654亩，山地3.2万亩，土地、水面资源丰富，村民主要以种植水稻、花生、番薯、蔬菜和饲养鸡鸭鹅以及外出务工为主，通过全面开展“三清三拆三整治”，重点整治“脏乱差”及垃圾、污水、畜禽污染等，人居环境得到改善。

目前，该村积极打造“红色村”党建示范工程，坚持“抓示范、创特色、带整体”总体思路，规划建设祝声书店、红色长廊、马新然故居、龚屋战斗遗址等红色教育示范点，通过传承红色基因，深入挖掘保护利用红色资源，并通过强化村基层党组织建设，示范带动基层治理、团结动员群众，推动实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战和建设新农村示范村。

据介绍，该村还引进和发展光伏发电、中药材基地等“一村一品”主导产业项目4个，发展能力逐渐增强。

深山空心村实行“一宅一户”试点

今年来，我市制定下发《惠州市美丽乡村规划编制工作指引》《惠州市美丽乡村特色农房设计方案》《惠州市试点村宅基地保障对象认定指引》《惠州市试点村宅基地审批管理指引》和《惠州市试点村宅基地有偿使用、有偿退出指引》等5项指引，强化村庄规划编制和农村改革试点工作指导，选定58个行政村开展农村改革试点工作，惠东县多祝镇全域42个行政村列入试点。

“经过讨论，镇里初步选取了12个行政村作为试点。”多祝镇党委委员刘建雄介绍，该镇计划采取“先易后难”的方法，选取拥有村集体土地、常住人口较少、改革阻力较小的村民小组作为试点村庄，目前正在加快规划编修工作。“按照设想，我们在试点村划出一块区域，以后村民新建房屋就在这一区域，同时加强房屋的风格设计，腾出更多的农村土地用于发展相关产业，优化农村规划布局、强化农村宅基地管理、规范农村建设秩序。”

正在建设的多祝镇永和村白水寨村民小组集中安置点，今年底将实现多祝镇“一宅一户”试点成效。

白水寨村民小组地处深山，交通不便，常年受自然灾害侵扰，近年来，村民陆续外出务工，村落荒废。2017年，恒大集团结对帮扶多祝镇，从白水寨村民小组的实际情况出发，结合省定贫困村建设新农村示范村需求，通过重新编制规划，开山辟路，由恒大集团投入资金约2000万元，村民自筹360万元，计划将白水寨集中安置点打造成惠东县新农村建设的一大亮点，为白水寨村民小组村民建设绿水青山、宜居宜养的美丽家园。

“白水寨集中安置点就设在老村，项目占地约11780平方米，新建36栋安置房，今年年底项目建成后将集中安置白水寨村民小组村民36户130余人。”白水寨村民小组组长何庆文说，大山里的荒村变“别墅村”，这是他做梦都没有想到的。这些增强了村民对家乡发展的信心，每隔几天，都有村民从镇上返回来看看新房建设进展情况，对这个新家园，村民都很期待。

白水寨正在规划发展生态旅游，一个深山中的老村庄正在蓄能，等待喷发。

◎对话村支书

村民幸福感和发展

信心越来越强

记者：在推进“三清三拆三整治”过程中，遇到过阻力吗？

卢继明：我们村“两委”开过多次村民代表大会，每位村干部每周去村民家中做工作，宣传乡村振兴、美丽乡村建设等政策，得到大部分村民的支持。有个别不理解的，也通过反复做思想工作，最终使得工作顺利推进。村民主要担心腾出来的土地被霸占了。但看到村容村貌一天天好起来，村民生活幸福感和发展信心越来越强，对村“两委”的决策更加信任。

记者：将有1000万元投入到村里的各项建设，如何打算？

卢继明：“三清三拆三整治”给了农村很大的发展空间，也为农村“一宅一户”、农房简约报建、农房风貌管控改革打下了坚实基础。能进入美丽乡村示范村建设项目库，是村里的机遇。各项建设项目都是通过村民表决的。我们期待自己的家园越变越漂亮，同时引进更多的产业，带动村集体增收和村民致富。

来源：惠州日报