宅基地如何变现「宅基地怎么变现3大方式你选哪一种」

宅基地如何变现「宅基地怎么变现3大方式你选哪一种」

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9月1日,新修订的《土地管理法实施条例》正式生效,其中再次提到了宅基地改革的问题。之前我们说过,在农村的“三块地”改革中,宅基地改革将是关键,因为耕地是基本红线,建设用地数量相对有限,而宅基地最有“潜力”。

近些年,随着城镇化的快速推进,大量的农民迁入城市,于是大量宅基地被闲置。据统计,全国农村至少有7000万套闲置房屋,而闲置宅基地的面积也在3000万亩左右。于是,如何盘活宅基地便成为农村土地改革的关键。

目前来说,宅基地改革涉及3种方式

宅基地如何变现「宅基地怎么变现3大方式你选哪一种」一、宅基地的流转及入股合作

在今年2月国新办的会议中,明确针对宅基地问题提到“两大禁止”:严格禁止城里人下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆等,严禁以各种名义强制农民退出宅基地和强迫农民上楼。也就是说,那些期盼着宅基地能自由买卖的就别想了。同时还提到,通过探索宅基地使用权的流转、抵押、自愿有偿退出等来增加农户的财产性收入。

根据三权分置,宅基地分为所有权、资格权和使用权,而宅基地流转就是指宅基地的使用权流转。

近几年,随着乡村旅游的迅速发展,很多资本下乡在村里开发休闲旅游和民宿等项目,这就产生了对土地的需求。而宅基地使用权的流转,可以使农民获得流转收入。

2019年,农业农村部下发《关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知》,其中提到支持农村集体经济组织及其成员采取自营出租、入股合作等方式,利用闲置宅基地和闲置住宅发展休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿、电子商务等符合乡村特点的新产业新业态,鼓励有一定经济实力的农村集体经济组织,对闲置宅基地和闲置住宅进行统一盘活利用。这也为宅基地的改革盘活提供了新方式。

宅基地如何变现「宅基地怎么变现3大方式你选哪一种」二、宅基地抵押

所谓宅基地的抵押,是指通过抵押宅基地的使用权或宅基地上建筑物的所有权,来从金融机构获得贷款。

对于宅基地的使用权抵押,国内已有先例。今年在浙江德清县首次实现了“单一”(裸地)宅基地使用权抵押贷款。该县的相关政策规定,允许在一定条件下流转、抵押宅基地使用权,允许“宅基地使用权 房屋所有权”,“宅基地使用权 房屋使用权”和“宅基地使用权”3种方式的抵押。过去由于宅基地流通受限,所以抵押一直很难办理,而德清县的案例为全国推行宅基地使用权抵押贷款提供的范例。

此外,对于宅基地上建筑物所有权的抵押也有一些规定。例如,宅基地上建筑物所有权要和宅基地的使用权一并抵押及处置,并且用于抵押的房屋所有权及宅基地的使用权没有权属争议,且未列入征地拆迁范围。

宅基地如何变现「宅基地怎么变现3大方式你选哪一种」三、宅基地的有偿退出

可以说,在这3种宅基地改革方式中,有偿退出是一大难题。主要难在2个方面:一是有偿退出的标准难定,资金瓶颈难解决;二是农民退出的意愿普遍不高。

首先,中国地域广阔,且各个地区的情况截然不同,甚至是同一地区的不同村子,情况也大相径庭,因此很难界定一个统一的补偿标准;此外,有偿退出涉及的资金并不是小数目,资金来源也将成为一个重要问题。所以,这也是宅基地有偿退出迟迟难以破局的原因之一。

另一方面,除了如何补偿外,还有“情结”因素。中国文化讲究落叶归根,很多人即便离开农村再远、再久,最终也会惦念着土生土长的故乡。这既是乡愁,也是一种寻根文化,所以对于乡土的眷恋情结也使得很多人并不愿意退出。

对于宅基地改革,你怎么看呢?

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