放开农村房屋买卖「完全放开农村房地产市场三农建议2」

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鉴于上一篇文章指出的禁止农村房地产市场化的弊端，我的建议是：尽快取消“禁止在农村买房”的政策，完全放开农村房地产（使用权——下同）市场，实行与城市房地产统一的交易政策，发给同城市住宅一样的房产证，让农民手中的土坷垃成为金蛋蛋，让希望回归田园的人得其所哉。

放开农村房地产市场好处多多：

一是可以盘活、提升农村资产价值，使其获得应有的市场认定，迅速增强农民经济实力，有效减少贫困人口，为农村提供广阔的发展空间，使农民有更多的获得感。目前大量空心村无人居住，国土资源严重浪费，政府投入新农村建设的成果被大量废置。放开农村房地产市场可以有效破解这一难题。

二是可以疏导城市人口，缓解城市压力。我国人口多、密度大，现在又鼓励农民进城，进一步加重了城市负担。这些年城市房价居高不下，饱受诟病，一个重要原因是市民不能流动，只进不出，千方百计鼓励农民进城，又禁止城里人去乡下购房，导致房地产市场供应量越来越紧张，高房价怎么能降下来？

我国城市承载量有限，大量的农村人口，完全靠城市来消化根本不可能。即使费尽九牛二虎之力使城市化率达到70％，还有4亿多人口在农村。这4亿人口的问题解决不好，中国的现代化就不能实现。与其追求城市化率，不如追求缩小城乡差别，实行城乡一体化。

三是城里人在农村买房休闲，不仅会带来资金，拉动乡村消费，扩大乡村需求，还会带来新的乡贤文化、新的住宅格局、新的生活方式、新的思想观念、新的农村面貌。逐步把农村建设成宜居、养老、休闲的理想之地，让乡村房产成为奢侈品。使现代化变迁中的农村成为生产生活有保障的生活乐园、道德之美的心灵家园、生态之美的休憩田园、民族记忆的历史故园。

四是可以圆部分中国人的别墅梦，在人口拥挤的大城市，别墅梦很难实现，但在空心村遍布的农村，只要政策一放开就可以立即实现，而且成本大大低于城市。现在城市别墅动辄上千万，几千万，在农村，可能只要上百万甚至几十万就可以拥有一套别墅，这对许多人都有着极大的吸引力。而且由于多年来各级政府持续不断的努力，农村的环境和基本条件已经发生了根本性的改变，早已不那种荒芜、原始、落后的粗犷山野、蛮荒之邦。现在平原地区的农村，基本上都实现了村村通公路、路通不堵车、电通不断电、网通已普及、购物有快递、基本无雾霾。平原地区最偏远的农村进县城，基本不到一小时车程，比穿越一个中等城市用时还要少。

在离中心城市几十公里的农村拥有一套舒适廉价的别墅、驱车进城上班，可能会成为不少人的生活选项。仅就生活舒适度来讲，城市的优势越来越弱化，农村优势则愈加显现。随着城市规模的日益扩大，房价越来越高，污染越来越重，交通越来越拥堵，而这三大弊端恰恰是农村所没有的。随着网络的发展，住在乡村，通过网络工作的职业会越来越多，人们不用进城就可以完成的工作会越来越多。将来农村街头会一定出现这样的广告标语:“农村能圆你的别墅梦！”“来我们村住（盖、买、租）别墅吧！”

五是往往离大城市越远一点的地方，土地（使用权）价格越低，盖房的成本越低，自然条件越优越，这就促使人们向远一点的农村寻求更安静舒适的位置延伸，让市场调节房地产价格。最终达到改变农村面貌、实现农村现代化的目标。

六是破除城乡壁垒，缩小城乡差距。鼓励农民进城解决不了城乡差别问题，只有完全放开农村房地产，统一城乡房地产政策，才能有效消除城乡差别，最终实现城市以公寓房为主、农村以别墅、洋楼、四合院为主的新的国民住房格局。城市以就业发展为重点，农村以休闲、娱乐、养老为重点。正如有的文章所说的，“中国未来30年，乡村将成为奢侈品！”到那时，多年梦想“消除城乡差别”的目标基本可以实现了！

七是这一政策的最大好处是不增加政府更多投资即可迅速见效。在房地产紧缺的城郊地区，南方一些人口密集地区，房地产私下交易价格比较高，统一房地产市场受益小一些，但这些地区恰恰又是较富裕地区。而在平原地区特别是较偏远的地区，实行城乡统一的房地产市场受益更多，而这些地方又是我们重点扶持的地区。实行这一政策，政府不用过多投入，就可以起到事半功倍的效果。

八是放开农村房地产市场，是农村改革绕不开的坎，凡是有利于城乡一体化的政策迟早都要实行。我们应该允许农民进城，但更重要的是让农村城市化，这才是根本出路。消灭城乡差别，关键是要实行城乡政策统一。我们不能长期实行城乡政策隔离，不能长期实行一套看似保护农民、实际上在剥夺农民的尴尬政策。

城乡政策早一天统一，城乡居民早一天实现双向自由流动，农民就早一天得到实惠。越是拖延，积累的矛盾就越多。有的专家质疑“土地确权就是为资本下乡开路，必将给中国带来严重后患。”但从实际看，资本下乡有什么不好？农村没有新的资本的注入，仅靠农村搞原始积累，猴年马月才能改变面貌？你把农村房地产排除在市场经济之外，到底还要排除多久？农村住房白菜价，进城买房出高价，这到底是在保护农民，还是在坑害农民，这不显而易见吗？