广州半成品别墅小区25年无物业如今改规划建楼遭业主反对

近日，广州番禺的林先生向南都“记者帮”反映，他居住的金龙花园小区已有20多年历史，期间开发商一直未履行当初的销售承诺，导致小区至今无人管理。最近开发商还要修改原有规划，在小区内新建高楼，令业主们难以接受，希望记者帮关注。

业主：25年的别墅小区，至今未有物业管理

林先生居住的金龙花园，是位于番禺南村的一个别墅型小区，开发时间为1995年前后，销售方式较为独特：业主购买开发商销售的地块后，可自行建设别墅，也可委托开发商修建。在业主提供的一份1995年的宣传资料中，南都记者注意到，开发商金龙房地产表示小区“占地300多亩，拥有441幢独院别墅和十万多平方米的商业大厦，并且附设会所、幼儿学校、商场、足球场等设施。”。此外，宣传资料中还声称为业主提供专业保安、管家服务。

1995年的金龙花园宣传资料。（业主供图）

“这些东西全都没有兑现！”业主王女士谈到小区物业、配套等情况时，语气突然提高了几分。王女士告诉南都记者，金龙小区1995年对外销售时共有一百多块别墅用地，开发商售出50多块地后，不知为何没再继续售卖，而宣传时提到的专业管家、配套设施也全都不见踪影。“小区20多年没有物业管理，环境都是乱七八糟的，大家用的还是高价的临时用水，供电也是去年才改的居民用电。”

7月7日上午，南都记者来到金龙花园小区，看到破败的小区门口、内部空地荒芜的杂草和风格各异的自建别墅后，很难相信这曾是一个高端“别墅小区”。

如今的金龙花园小区门口（报料人供图)

投诉：开发商擅自改规划建新楼？

让林先生等业主无奈的不仅是“半成品小区”。今年3月，业主们发现小区东南角和西北角的空地上突然开始施工，大家多方打听才得知，金龙房地产开发公司已申请修改小区规划，把未售出的地块重新建设成商品房出售。记者查看业主展示的规划报建图发现，新修改的规划中，开发商将在小区东南角和西北角分别建设高层住宅、商业街和地下停车场等设施。

王女士表示，当年花费巨资购买别墅地块后，开发商并未兑现宣传的配套、物业等内容，把业主置之不理，如今又要不顾业主感受擅自修改规划，令人难以接受。“施工范围里包括有小区的公共道路和绿地，这些应该要经过业主同意才能动的，开发商是怎么通过审批的？”王女士等业主回忆，2019年开发商曾找到业主们，以“改进小区绿化环境”等原因让业主们在一份表格中签名。

王女士向记者展示了一份反对施工的业主签名表，并表示“小区41户在住的业主里，至少有36户是签名反对的。其他业主要么地还空着没建房，要么人在国外联系不到。”

南都记者站在一名业主家，往小区东南角工地看去，工地对内紧挨业主房屋，对外靠近番禺大道北，与在建的18号线工地相邻。地面平整已完成，裸露处泥泞的黄泥，众多大型工程设备已进场，现场摆满大大小小的钢管钢材，还有机械在进行施工作业。

施工工地与业主房屋距离很近。

由于最近的施工地点距离业主房屋不到5米，王女士等业主们担心打桩、挖地等工程会对给房屋带来安全隐患。“根据报建图展示，东南角的地下停车场有一个出口设置在我们小区内部，今后高层住宅的车辆进出都会通过小区里，对我们的生活无疑会造成很大影响！”王女士称。

开发商：规划已通过审批

眼看施工进度不断推进，林先生等业主纷纷将情况反映至广州12345热线，对此得到的回复是“该工地（小区西北角地块）拥有建设工程规划许可证、建设用地规划许可证和建筑工程施工许可证。”

7月7日下午，南都记者联系到金龙房地产开发商副总经理潘先生。潘先生表示，变更规划都经过公示和审批，是符合要求的。“小区没有卖完，所以没有完全交付，小区道路等还是属于发展商的，我们是有权动用这些东西的。”对于地下车库出口规划的问题，潘先生认为是符合规划要求的，“我不是很清楚，但也不是我想放哪里就在哪里的，它能在那里肯定是按要求完成的。”其他的具体问题，潘先生则不愿多谈。

小区修改规划的方案公示图，橘黄色标记即为拟新建的商业住宅楼。（业主供图）

安监站：会对工地进行日常监测

对于业主担心的施工安全隐患问题，经手此事的番禺区建设工程安全监督站工作人员向南都记者表示：“该工地的施工方案已经编制好，且经过专家论证，流程和手续都齐全。为了防范安全事故，也准备了应急预案。”该工作人员称，安监站也会对工地进行日常监测，一旦相关数据超过预警范围，他们会立刻叫停工地并采取相应应急措施。

那么金龙小区现在修改规划是否需要经过业主同意？对于业主和开发商双方的争议，规划部门是怎么看的？7月11日，南都记者也将情况反映至广州市规划和自然资源局番禺分局。7月20日，该局工作人员对记者表示，由于金龙小区修建年代较长，“20多年的问题，会比较复杂，需要认真核实。”截至记者发稿时，暂未收到规划部门的回应。

采写/摄影 南都记者 魏志鑫 实习生 陈诗荟

应报料人要求，文中业主均为化名