东阳花园村有钱吗「浙江省金华市东阳市花园村发展的经验与借鉴」

2020年12月6日，笔者和部分同事来到中国十大名村、浙江第一村浙江省东阳市南马镇花园村考察调研。花园村地处浙江中部，距东阳城区16公里，村区域面积扩大到12平方公里，现花园村农户4681户，常住人口超过6.5万，外来人口5万多。

首先是具有企业家精神的领头人——花园村党委书记、村委会主任、花园集团董事长兼总裁邵钦祥的投资创新。未来经济要转向高质量发展，我国要从投资驱动转为创新驱动，其核心和最为稀缺的资源就是具有创新精神的企业家。

1981年邵钦祥和他二哥以及老支书筹集1500元，在村祠堂创办了蜡烛厂；赚了钱，带回了信息，完成了资本原始积累；

1991年6月，联合46家农户、联办企业成立了金华市首家村级工业公司——东阳市花园工业公司，并建成了集现代生产、生活、办公一体的工业园区；1993年组建了浙江花园集团公司。1996年与中国科学院合作成功开发了高科技产品维生素D3；并在杭州下沙征地100亩，在花园村征地200亩建立世界一流的维生素D3。

邵钦祥不断抓住时代浪潮，实现了花园村的产业结构的和企业的转型升级，使得花园村不断发展壮大。这也是我国目前59.6万个行政村，真正实现比较富裕和乡村振兴的低于1000个，花园村的发展最为重要的是具有企业家创新精神的邵钦祥的带领作用。

2.善于利用资本市场，构建现代公司制度。2014年10月9日，花园村的 “花园生物（300401）在深交所上市。并且目前花园村对花园新材、花园金波、花园药业进行了股份制改造并争取上市，利用资本市场，既可以获得稀缺的资金供给，又提高了花园村的市场美誉度和品配度；也有利于构建现代企业制度，促进现代公司治理体系，吸引和留住人才。

3.全力完善乡村的公共服务，培养、吸引和留住人才。花园村建成了全国最大村级医院即 “百年田氏、五代祖传”的花园田氏医院技术精湛、享誉浙中。花园村创办了花园党校、花园中学、花园幼儿园以及全国农村最高端且从幼儿园到高中16年一贯制的浙江师范大学附属东阳花园外国语学校。为了吸引和留住人才，花园村出台引进高级人才政策，回村创业的博士生每年奖励5万元、研究生每年奖励2万元、一本本科生每年奖励1万元；符合条件人才可以落户享受村民福利待遇，每年发放1万元至6万元不等的奖金，还能领到30万元至60万元不等的人才购房券，有的高级别人才被安排300平方米以上的别墅一幢，为花园村的乡村振兴以及企业腾飞提供人才保障。

4.全力改善花园村的营商环境。营商环境只有更好，没有最好”，要“以优化营商环境为基础，全面深化改革”。营商环境也是生产力。

花园村建立现代村级治理体系，全力改善本地的营商环境。花园村164项事项办理不必出村 ，建立了“最多跑一次”服务平台。花园村建立一个便民平台（花园村便民服务中心）；两支代办队伍（如设19名专职网格员、97名兼职网格员。并且花园村便民服务中心还培训了一支训练有素的代办员队伍）。三张信息网络（花园村大楼4楼综合信息指挥中心看到，LED大屏幕的一边是村内各地的实时监控；另一边则显示“东阳市四个平台综合信息指挥系统”门户网站；建立了花园村微信公众号，增加信息的透明度和公开性；也增加了很多便民服务）

花园村以“办事一般不出村”为目标，通过“建立一个平台、打造两支队伍、完善三张网络”，大力提升村民和企业对“最多跑一次”改革的获得感。现在，村民办理164项审批和服务事项都不必出村，95%的事项已经实现了群众“最多跑一次”；为企业和个人的发展提供较好营商环境。