柴建华25年扎根社区的平安顶梁柱

“柴所，五百家别墅群那几家要打起来了，你赶紧来！”“好的，我马上去。”3月6日上午，接到群众电话后他立即奔赴现场。

居民口中的柴所名叫柴建华，是山西省河津市公安局城区中心派出所副所长，也是一名社区民警，从警26年的他，25年在基层派出所工作，对辖区的一草一木，一砖一瓦都非常熟悉，可一部人熟、地熟、情况熟的“活字典”。他足智多谋、经验丰富，无数次化解疑难复杂的矛盾纠纷，解了百姓心结；他思维缜密，心细如发，多次从蛛丝马迹中捕捉违法犯罪线索，屡破要案；他关爱人民、心系百姓，总是能在群众危难时伸出援手，纾危解困。多年来，“有难事急事，就找柴建华！”已成为当地群众和所里民警的口头禅。

“调解的是纠纷，调顺的是民心”

第一次见到柴建华时，他拄着拐杖远远迎了过来。

“平时电话多，前几天有群众打来求助电话，当时正在下楼，没注意一脚踏空就把脚扭伤了，不好意思啊。”聊天中得知，就在他脚扭伤那两天，辖区同父异母的姐弟俩因老父亲的安葬归属问题闹得不可开交，眼看矛盾就要升级，出警民警第一时间想到了柴建华。

就这样，柴建华愣是拖着受伤的脚去村里调查走访了四五天，协调多方力量参与调解，最终在公安和司法机关共同协调下达成和解。这起纠纷的圆满解决一时间在当地传为佳话。而连日奔忙后，柴建华的扭伤的脚早已肿的老高，只能借助拐杖才能走路了。

“来调解的人要么是为了钱，要么是为了感情，要么只是为一口气……”说起在基层调解的矛盾纠纷，柴建华侃侃而谈，神采飞扬。他介绍，辖区纠纷大多是婚恋纠纷、土地纠纷、邻里纠纷，为此，他结合多年的基层经验，带领团队积极推行“444”工作方法，即查清起因点、寻找共同点、找准切入点、化解疑难点等“四要点”；创设氛围，稳定情绪；旁敲侧击，增进沟通；启发引导，建立互信；依法说理，化解矛盾等“四技能”，比之以心，换位思考；动之以情，互相谅解；晓之以理，辨明是非；明之以法，把握原则等“四方法”，最大限度缓和矛盾，化解积怨，解决问题，收到良好的社会效果。

“我们民警介入群众矛盾纠纷，一定要提高政治站位，要认识到虽然调解的是纠纷，但调顺的是民心，调稳的是党的执政根基这一根本。”柴建华说，有时候光靠公安机关的力量远远不够，针对每个案子的特点，有时候需要村干部出面，有时候需要专职人民调解员劝解，有时候则需要律师等专业人士做工作。在实践中，他慢慢摸索出一条“1 x”矛盾纠纷多元化解机制，从村里的领导干部、驻村民辅警，到司法所的专职人民调解员和律师事务所的律师，都是调解室的“一分子”。揽进“各路英雄”齐发力，调解工作做得有声有色。

“有事找柴建华总靠谱！”

“民以和为贵，有理让三分……”在河津市公安局城区中心派出所一楼通道东侧一室的建华调解工作室内，墙上带着音符的标语格外醒目。桌面上摆放面对面桌牌，上书“热点消除、焦点化除……邻里和睦、社会和谐”的警语，使人倍感温暖。2021年11月，派出所结合柴建华人熟地熟的优势，专门设立了以他名字命名的“建华调解工作室”。自此，小小调解室成了他坚守的一方天地,每天人来人往，上演着或面红耳赤的激烈争吵或笑逐颜开的握手言和。

今年2月，辖区某村村民武某改造在高家湾市场承包的商店，找到同村高某，高某又找了王某共同施工。王某拆除隔离墙时，墙体意外倒塌致其身亡。案发后，死者亲属情绪激动，多次与武某、高某冲突，甚至扬言要将死者送二人家设祭灵堂，矛盾一触即发。接到警情后，柴建华立即启动三调联动机制，邀请新耿法庭法官、人民调解员、山西聪锐律师事务所律师、村委主任、驻所刑警队民警同时介入，分头做当事者特别是死者亲属工作。对他们讲法规，讲政策，讲道理，晓之以理，动之以情，经过一个昼夜的连续工作，最终使双方让步，调解协议达成，事情圆满解决。

“和老百姓打交道，接地气踏实！”在辖区几乎每个社区都做过社区民警的柴建华心得满满也收获满满。

化解矛盾纠纷，他言语巧妙，是行家里手，扶危济困，他更是当仁不让，冲锋在前。多年的基层工作经历，也练就了缜密的思维，心细如发的他多次从蛛丝马迹中捕捉违法犯罪线索，屡破要案，累计达300余起。

“有事找柴建华总靠谱！”很多群众手机里都存着他的电话号码，有事随时咨询，两部手机24小时开机，有时一天能接到三四百个电话。

“我的爸爸在忙着为人民服务”

“我的爸爸去哪儿了？别的小朋友每天都有爸爸接送上下学，可我的爸爸每天都忙不停。晚上很晚回家，电话总是响个不停，两个手机轮流接……因为我的爸爸是警察，他在忙着抓坏人，忙着为人民服务……”这是妻子过年在家打扫卫生时找到的一封孩子小学时写的文章，柴建华说当时看得他泪流满面，既为没能参与孩子的成长感到愧疚，更为孩子的包容和理解感到欣慰。

“基层本来就忙，现在疫情防控形势严峻，一忙起来啥都顾不上。”除了负责所里的日常警务外柴建华还是城北村的社区民警。城北村是辖区流动人口最大的村，加上各种租赁房屋，管理难度大。为了进一步加强平安建设，打造治安稳定祥和的社区，他综合考虑警力不足因素，多次深入辖区调研，提出开发智能APP，加强对流动人口的智能化管理的建议。这一提议得到了派出所的大力支持，柴建华每天忙着外出参观学习、四处向兄弟单位“取经”。为了尽快开发智能管理APP，那些天几乎天天都在加班，到凌晨三四点是常事，忙得十来天没顾上回家。一天正在警务室工作，就接到母亲的电话，母亲气冲冲地问他：“你还认识我不？你爸住院都十来天了，也没见你个人影……”

说起对家人的亏欠，柴建华的声音一度哽咽。他把几乎全部的精力都用在了工作上，妻子常常说他“除了工作什么都不会干！”有一次妻子出差，叮嘱他一定要去接孩子，他也很“负责任”到小学门口等孩子，可所有孩子都走完了也没看见自家孩子，一问才知道孩子已经上初中了，半带开玩笑的语气中却掩饰不住的心酸。

“穿上这身警服就意味着奉献和牺牲。但能帮群众解开困扰他们三五年甚至几十年的心结，看着他们露出发自内心的微笑，心里就有一种说不出的幸福感！”在柴建华的心里，群众满意就是他最大的奋斗目标。

作者：庞卫坤 李静 张红