共青城高尔夫球「中铁共青湖高尔夫球场遭取缔地产停建漫山疮痍」

中房报新媒体记者 贾俊杰 遵义报道

原文配图。

2015年3月30日，国家发改委、国土资源部两部委，公布了对全国66家高尔夫球场予以取缔的名单，其中，遵义共青湖山地户外体育旅游休闲基地高尔夫球场，名在其列。整顿至今，一年有余，所涉建设项目因此全部停工，据遵义市发改委透露，调查处理意见按程序上报省政府，届时，将统一对外公布。不管结果如何，中铁共青湖所建高尔夫球场已被铲除，地产项目已处于停工状态，残留工程不堪入目，山体植被、林木破坏严重，用漫山疮痍来形容一点都不为过。

中铁共青湖以环境整治工程名义而开工

中铁置业集团有限公司是中国中铁(7.970, -0.09, -1.12%)旗下房地产旗舰复合型房地产项目公司，2008年成立中铁置业集团贵州有限公司区域性公司，并分设成立贵阳中铁置业有限公司、贵阳金丰置业有限公司、遵义源丰置业有限公司、3个项目公司，分别开发中铁逸都国际、中铁阅山湖、中铁共青湖重点项目开发建设。

据公开资料显示，早在2010年，贵州省遵义县曾高调宣布，将引资20亿元在共青湖建设一个五星级度假酒店、一个国际会议中心、一个高尔夫球场和一个高档别墅住宅区等，即“中铁共青湖”，一个集居住、旅游、休闲为一体的综合型房地产开发项目。曾引发业内震动。

2011年5月，遵义市政府与中铁置业集团有限公司签署合作框架协议，中铁置业集团有限公司进驻遵义，从而，投资开发中铁共青湖项目逐步启动。该项目位于遵义县龙坑镇共青湖畔，总占地面积2700亩，规划建筑面积105万平方米；至2013年3月，贵州省将中铁共青湖项目列为“全省100个旅游重点景区名录”。

中铁置业遵义公司总经理刘喆宁曾公开表示，由遵义源丰置业有限公司负责建设中铁共青湖综合项目，预计总投资约60亿元，开发周期为4至5年。其中旅游项目投资13亿元，含建占地1500亩山林的18洞国际高尔夫球场；房地产建设用地1200亩，总规划居住户数约7100户，居住人口约为2万人。

遵义市工作简报资料显示，2012年4月25日，中铁置业集团举办“共青湖环境整治工程暨中铁共青湖项目”盛大开工典礼，就在遵义市马家湾共青湖隆重举行，遵义市、县主要领导及其主要单位共同参与，并为该项目培土奠基。

据知情人透露，自中铁共青湖项目开工后，并没有立即投入房地产建设，因为必备的基础设施欠缺，道路不通等，欲把原生态自然地理环境改变成适宜居住社区也非易事。中铁置业至少投入约3亿多元，用在基础设施建设上了，其中就包括3.5公里的环湖道路的修建、共青湖湖区环境修缮以及湖边园林跨湖路桥、栈道等的改造。所谓的“共青湖环境整治工程”完全是一噱头，其主要目的，是为下一步房地产综合开发，建设必要的设施，优化周边环境，能将房产卖一个好的价钱而已。

随着中铁共青湖基础设施的不断完善，2013年初，一个18洞标准高尔夫球场也悄然开建，多地块房别墅、洋房等地产项目，同样陆续开工。

据一知情人介绍，中铁共青湖别墅200-518平方米，均价15000元/平方米；洋房128-160平方米，均价5500元/平方米；高尔夫球场取缔后，对销售影响很大，部分在建房产处于停工状态，业主对延迟交房意见很大。

高尔夫球场建设项目被取缔 结果未明

3月22日，中国房地产报记者来到距遵义市区南约15公里的中铁共青湖项目工地，围绕共青湖星落布局几个楼盘宏大醒目，不但有花园洋房，还有独栋、联排别墅。

18洞高尔夫球场依山势地形而建，草坪也被翻耕，相间种植了许多小树。虽然高尔夫球场原貌已被毁损，但整个球场的轮廓依然清晰可辨，辐射周边楼盘工地。

中铁共青湖高尔夫球场取缔整治，源于2015年3月，国家发改委公布了66家近期被取缔的高尔夫球场。其中，遵义共青湖山地户外体育旅游休闲基地高尔夫球场榜单有名。同时，它也是被贵州省人民政府公布明令取缔的高尔夫球场之一。

自此，中铁共青湖所建楼盘后续建设、销售也受到致命的影响，随后相继停工，目前，一片萧条，遗留的是上千亩山林地被毁，生态系统遭重创，漫山疮痍。

其实，2015年4月，《中国中铁股份有限公司房地产业务的专项自查报告》的议案信息中就公开披露，“对公司及从事房地产业务的子公司自2012年1月1日至2014年12月31日的房地产业务开展情况并出具专项自查报告”。

“经自查，项目公司在报告期内的拟建项目、在建项目和已完工项目有以下项目用地存在超过国有建设用地使用权出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发建设的情形，具体如下：

中铁共青湖项目由源丰置业负责开发，目前处于在建阶段。该项目涉及2012-挂-01号、2012-挂-02号、2012-挂-03号、2012-挂-04号、2012-挂-05号、2012-挂-06号、2012-挂-07号等7宗土地，其中：2012年2月16日，源丰置业与遵义市国土资源局签署《国有建设用地使用权出让合同》，约定2012-挂-02号地块、2012-挂-04号、2012-挂-07号地块的开工时间均为2013年2月16日。

截至本自查报告出具之日，上述3宗土地因为饮用水源保护区的规划尚未调整完毕尚未动工建设，距土地出让合同约定的开工日期超过1年以上。2015年3月18日，遵义市国土资源局出具《关于遵义源丰置业有限公司土地取得及开发情况的证明》，对该等土地未按期开工的原因予以确认。因此，根据《土地管理法》、《城市房地产管理法》及《闲置土地处置办法》等法律、法规及规范性文件的规定，该土地不属于应当被收取土地闲置费或被无偿收回土地使用权的闲置土地。”

从上述中国中铁股份有限公司公告所披露的信息中，存在重大信息隐瞒的事实。中铁置业共青湖一个综合项目总占地2700亩，从2012-挂-01号——2012-挂-07号等7宗土地分割挂牌出让，显然是化整为零的出让方式，有故意规避法律审批权限的嫌疑；“3宗土地因为饮用水源保护区”，未经审批，并且出让后“超过1年以上”，“不属于应当被收取土地闲置费或被无偿收回土地使用权的闲置土地”。显然是自相矛盾，难圆其说；况且，高尔夫球场、别墅用地属于国家明令禁止性建设用地项目，不能说中铁公司不知道国家的相关规定，其自查公告中却只字未提，直到2015年3月30日，国家发改委、国土部联合通报后，才被迫整顿取缔，令人费解。

然而，中铁共青湖因高尔夫球场违规建设被列令取缔，那么，中铁共青湖别墅项目也同样违规，又该如何处理？上千亩原生态山林肆意毁损谁来买单？

为此，记者在遵义市林业局进行了采访，相关负责人及遵义市发改委接待人员均表示，关于中铁共青湖违规建设高尔夫球场的处理情况，已上报省级部门，需等待上级审批后，才能向社会公布，目前不便透露任何事项。